近日，巴尔干半岛局势一度紧张，在科索沃地区数天都传出爆炸声和枪声。塞尔维亚总理表示，由于科索沃当局的行动和欧盟的不作为，塞尔维亚处于与科索沃开战的边缘。科索沃到底发生了什么？导致局势升温的危机因何而起？“巴尔干火药桶”又要重新被点燃了吗？
科索沃阿族与塞族关系一向紧张
上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院博士后研究员王思羽分析指出，科索沃对于绝大多数人来讲并不陌生，因为在到年有过一次科索沃战争，这场战争的后期阶段就是我们常说的“北约空袭南联盟”。科索沃有将近万居民，土地面积只有1万平方公里，目前是巴尔干内陆的一个*治实体。从纯粹地理意义来讲，它与阿尔巴尼亚、北马其顿、黑山还有塞尔维亚接壤。许多塞族人认为这块地方是他们民族的一个发源地。但是在科索沃万人口当中，有92％的人是阿尔巴尼亚人，只有6%左右是塞尔维亚人，其余的是波斯尼亚人、戈兰人、土耳其人和罗姆人。
这么多年以来，前南斯拉夫地区一直都是族群冲突的火药桶。在冷战之后，先后爆发了斯洛文尼亚独立冲突、克罗地亚战争、波黑战争、科索沃战争、普雷舍沃山谷叛乱、北马其顿叛乱等。科索沃战争结束之后，科索沃当局是在联合国的斡旋和监督之下，由阿尔巴尼亚人控制主导，6%的塞族人群体反而成了弱势一方。尽管这些年许多塞族人都陆陆续续离开科索沃地区，重新回到了塞尔维亚*府行*管辖范围内。但科索沃剩下的那部分塞族人与阿族行*当局之间的关系其实一直都很紧张。
“汽车牌照问题”引发*治风波
科索沃是原南联盟塞尔维亚共和国的自治省，年6月科索沃战争结束后由联合国托管。年2月科索沃单方面宣布独立，塞尔维亚始终坚持对科索沃的主权。双方多次就科索沃地区大约5万名塞族居民的权益问题发生争端，长期互不承认对方车辆牌照合法性。科索沃当局今年早些时候决定禁止挂有年以前塞*府所发车牌的汽车在科索沃通行，这一措施将影响大约1万名塞族车主，引发科索沃北部塞族居民示威抗议。科当局原计划从11月24日开始对“违规”车主开罚单。后经欧盟、美国调解，科方决定暂缓实施处罚措施。
王思羽认为，年这次北科索沃危机其实是汽车有效证件而导致的*治风波，所以我们也可以把它叫做“科索沃汽车证件危机”。先是当地的塞族人抵制更换科索沃车牌，然后科索沃行*当局就通过行*执法的方式在路上持枪检查。抵制与加码惩罚往复循环。这么循环下来，一直到今年下半年开始，事件进一步发酵，最终上升到科索沃行*当局和塞尔维亚*府，以及科索沃阿尔巴尼亚族群和整个塞尔维亚民族之间的矛盾，它的内核实质上还是民族主义。
科索沃局势仍将处于可控范围内
这次危机后续将怎么发展？会不会进一步蔓延，或者是演变为塞尔维亚和科索沃之间的冲突呢？王思羽表示，基于以下几点可以判断，目前科索沃局势是可控的。
第一，塞尔维亚和科索沃武装力量基本上是旗鼓相当的水平。靠什么打？打什么规模的冲突？怎么收场？这是个真问题，双方都完全没有这个实力。
第二，塞尔维亚是欧盟的候选成员国，年塞尔维亚与欧盟之间的《稳定与结盟协议》生效了。截至年，塞尔维亚一直都是从欧盟的援助中获得发展援助资金，科索沃更是完全靠欧盟援助支撑存活的*治实体。欧盟就是同为塞科两方共同的最大援助主体、最大贸易伙伴、最大投资方。在科索沃和塞尔维亚之间，欧盟最有发言权，欧盟现在已经明确划出了“禁止扩大态势，双方必须收敛审慎”的红线，双方都绝不敢越过雷池一步。
第三，没有人支持塞尔维亚用极端方式去维护“汽车牌照”尊严。在这个过程中，联合国常任理事国都要求双方保持克制，以和为贵。即便科索沃当局指责塞尔维亚*府在俄罗斯“怂恿”下打算采取所谓塞尔维亚版本的“特别*事行动”，但我认为这是科索沃当局在无中生有。因为俄罗斯鞭长莫及，无心也无力去管巴尔干的“汽车牌照”问题。
栏目主编：章迪思
文字编辑：吴宏浩
本文作者：解放视觉